Quy trình làm hồ sơ Đánh giá Tác động Môi trường (ĐTM)

Quy trình làm hồ sơ Đánh giá Tác động Môi trường (ĐTM) tại Việt Nam bao gồm các bước cụ thể để đảm bảo rằng dự án được đánh giá một cách toàn diện về các tác động đến môi trường. Dưới đây là quy trình chi tiết cho việc làm hồ sơ ĐTM cấp Bộ Tài nguyên và Môi trường và cấp tỉnh:

1. Chuẩn Bị Hồ Sơ Đánh Giá Tác Động Môi Trường

a. Khảo Sát và Thu Thập Thông Tin

• Khảo sát hiện trường: Tiến hành khảo sát tại khu vực dự án để thu thập dữ liệu về điều kiện môi trường hiện tại.
• Thu thập thông tin: Lấy thông tin liên quan đến các yếu tố môi trường như khí hậu, địa hình, hệ sinh thái, và cộng đồng địa phương.

b. Xác Định Phạm Vi và Đối Tượng Đánh Giá

• Xác định phạm vi dự án: Định rõ các hoạt động của dự án và các khu vực ảnh hưởng.
• Đối tượng đánh giá: Xác định các yếu tố môi trường cần đánh giá (khí thải, nước thải, chất thải rắn, tiếng ồn, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng, v.v.).

c. Soạn Thảo Báo Cáo Đánh Giá Tác Động Môi Trường

• Mô tả dự án: Mô tả chi tiết về dự án, bao gồm mục tiêu, quy mô, công nghệ, và các hoạt động chính.
• Đánh giá tác động: Phân tích các tác động của dự án lên môi trường, cộng đồng và các yếu tố liên quan.
• Đề xuất biện pháp giảm thiểu: Đề xuất các biện pháp để giảm thiểu hoặc khắc phục các tác động tiêu cực.

d. Lấy Ý Kiến Cộng Đồng

• Tổ chức hội thảo hoặc lấy ý kiến: Tổ chức các cuộc họp hoặc hội thảo với cộng đồng địa phương để thu thập ý kiến và phản hồi về dự án.

2. Nộp Hồ Sơ và Xét Duyệt

a. Nộp Hồ Sơ ĐTM

• Cấp tỉnh: Đối với các dự án nhỏ hoặc không có ảnh hưởng lớn đến môi trường, hồ sơ ĐTM sẽ được nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh.
• Cấp Bộ: Đối với các dự án lớn hoặc có ảnh hưởng lớn đến môi trường, hồ sơ ĐTM sẽ được nộp tại Bộ Tài nguyên và Môi trường.

b. Thẩm Định Hồ Sơ

• Cấp tỉnh: Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh sẽ xem xét hồ sơ, kiểm tra tính đầy đủ và hợp lý của các thông tin, và có thể yêu cầu chỉnh sửa hoặc bổ sung.
• Cấp Bộ: Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ thực hiện việc thẩm định chi tiết, có thể yêu cầu thêm thông tin hoặc điều chỉnh hồ sơ. Bộ có thể tổ chức các buổi thẩm định tại hiện trường nếu cần thiết.

3. Phê Duyệt và Cấp Giấy Chứng Nhận

a. Cấp tỉnh

• Quyết định phê duyệt: Nếu hồ sơ đáp ứng yêu cầu, Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh sẽ cấp giấy chứng nhận ĐTM hoặc thông báo chấp thuận.
• Giám sát thực hiện: Sau khi phê duyệt, cơ quan này sẽ theo dõi việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường.

b. Cấp Bộ

• Quyết định phê duyệt: Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ cấp giấy chứng nhận ĐTM cho các dự án đã đáp ứng đầy đủ các yêu cầu.
• Giám sát thực hiện: Bộ cũng sẽ theo dõi và giám sát việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định.

4. Báo Cáo và Đánh Giá Định Kỳ

• Báo cáo thực hiện: Các tổ chức, cá nhân thực hiện dự án phải báo cáo định kỳ về việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định của giấy chứng nhận ĐTM.
• Đánh giá định kỳ: Cơ quan quản lý sẽ thực hiện các đánh giá định kỳ để đảm bảo rằng các biện pháp bảo vệ môi trường được thực hiện đúng đắn.

Tài Liệu Tham Khảo

• Luật Bảo vệ Môi trường và các văn bản hướng dẫn liên quan.
• Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ĐTM và các quy định cụ thể của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Quy trình này có thể có sự điều chỉnh tùy thuộc vào quy định của từng địa phương và từng loại dự án cụ thể.

Quy định về thẩm quyền thẩm định hồ sơ Đánh giá Tác động Môi trường (ĐTM) ở cấp tỉnh và cấp Bộ tại Việt Nam được quy định trong các văn bản pháp luật như Luật Bảo vệ Môi trường và các nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan. Dưới đây là phân loại thẩm quyền cụ thể:

1. Thẩm Quyền Cấp Tỉnh

Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) cấp tỉnh có thẩm quyền thẩm định và cấp Giấy chứng nhận ĐTM cho các dự án thuộc diện được phân cấp theo quy định. Cụ thể:

• Dự án cần ĐTM cấp tỉnh:

  • Các dự án có quy mô nhỏ hoặc trung bình và không có ảnh hưởng lớn đến môi trường.
  • Các dự án thuộc nhóm công trình công cộng, công trình hạ tầng, khu dân cư, hoặc các hoạt động sản xuất nhỏ, dịch vụ, và thương mại.

• Quy trình:

  • Nhận hồ sơ: Sở TN&MT tiếp nhận hồ sơ ĐTM từ chủ dự án.
  • Thẩm định hồ sơ: Xem xét nội dung hồ sơ ĐTM để kiểm tra tính đầy đủ, hợp lý và các biện pháp bảo vệ môi trường.
  • Cấp Giấy chứng nhận ĐTM: Cấp giấy chứng nhận ĐTM hoặc thông báo chấp thuận nếu hồ sơ đáp ứng yêu cầu.

• Tài liệu tham khảo:

  • Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
  • Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ TN&MT về Quy định về ĐTM.

2. Thẩm Quyền Cấp Bộ

Bộ Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền thẩm định và cấp Giấy chứng nhận ĐTM cho các dự án lớn hoặc có ảnh hưởng lớn đến môi trường. Cụ thể:

• Dự án cần ĐTM cấp Bộ:

  • Các dự án có quy mô lớn, có thể có ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, như các dự án công nghiệp lớn, khai thác khoáng sản quy mô lớn, dự án xây dựng cơ sở hạ tầng lớn, và các dự án quốc gia.
  • Các dự án thuộc nhóm dự án có nguy cơ cao về ô nhiễm và tác động môi trường.

• Quy trình:

  • Nhận hồ sơ: Bộ TN&MT tiếp nhận hồ sơ ĐTM từ chủ dự án qua các cơ quan liên quan.
  • Thẩm định hồ sơ: Thực hiện thẩm định chi tiết hồ sơ ĐTM, yêu cầu bổ sung thông tin hoặc điều chỉnh nếu cần thiết.
  • Cấp Giấy chứng nhận ĐTM: Cấp giấy chứng nhận ĐTM nếu hồ sơ đáp ứng yêu cầu. Trong một số trường hợp, Bộ có thể tổ chức các buổi thẩm định tại hiện trường hoặc yêu cầu các báo cáo bổ sung.

• Tài liệu tham khảo:

  • Nghị định số 40/2019/NĐ-CP và các văn bản liên quan của Chính phủ.
  • Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT và các quy định khác liên quan đến thẩm định ĐTM.

Tóm tắt

• Cấp tỉnh: Xử lý hồ sơ ĐTM cho các dự án nhỏ và trung bình theo quy định của địa phương.
• Cấp Bộ: Xử lý hồ sơ ĐTM cho các dự án lớn và có ảnh hưởng lớn đến môi trường, cần sự xem xét và phê duyệt cấp quốc gia.

Những quy định này giúp phân cấp thẩm quyền để đảm bảo việc đánh giá tác động môi trường được thực hiện một cách phù hợp và hiệu quả theo mức độ ảnh hưởng của dự án.

CÔNG TY CỔ PHẦN NĂNG LƯỢNG Á CHÂU

• Trụ sở chính: 163 Thống Nhất, KP3, Bình Thọ, Thủ Đức, TP.HCM 
• VPĐD1: 10/7 Đường 9, Khu phố 1, Phường Linh Tây, Quận Thủ Đức, TPHCM 
• VPĐD2: 45 Hải Thượng Lãn Ông, TP.PRTC, Tỉnh Ninh Thuận 
• Email: office@ biogas.com.vn;  khai.apo@gmail.com   
• Hotline: 0909.679.777
• Website: biogas.com.vn